关于资产管理与财务管理相结合的建议论文
固定资产是高校教学、科研和社会服务的物质基础,也是衡量一所高校办学规模和建设水平的重要指标。随着我国高等教育体制改革的不断深入,高等教育愈来愈大众化。国家对高等教育的投资规模越来越大,高校所拥有的固定资产大幅度增加,数量和价值都达到前所未有的规模。固定资产管理水平直接影响学校教学和科研的发展,因此,如何管好用好固定资产、有效防止资产流失、最大限度提高固定资产的使用效率是最现实的问题,具有重要意义。
根据财政部的要求,全国高校分别于2000年和2007年2次开展资产清查工作,对各类资产进行全面的摸底盘查。资产清查实际上是对高校资产管理与财务管理工作的验收。资产管理与财务管理的有效结合已经成为高校国有资产管理的重要方向,各高校都在尝试如何提高国有资产管理的效率。基于此,我校资产管理部门、财务部门和信息中心开展合作,共同推进资产管理和财务管理相结合,提高我校国有资产管理水平。
1固定资产管理与财务管理的关系
高等学校的财务管理包括预算管理、收入管理、支出管理、决算管理、资金管理和资产管理,即资产管理是财务管理的一部分。
然而,在实际工作中,财务管理和资产管理并不是简单的包含与被包含关系,资产管理与财务管理有着明显不同的侧重点。资产管理主要是从资产的实物形态进行的一系列管理措施,包括资产购买前的招标、论证以及购买后的验收、使用、维修、报废等管理工作,资产管理是涉及资产整个生命周期的实物动态管理。关于固定资产的财务管理,则更多地偏重价值形态方面的资金流动态管理。
资产、财务有时是一个问题的两个方面:财务状况反映的是资产经营结果,资产状况反映的是财务管理水平。当前,国内高校的固定资产管理和财务管理分属不同的管理职能部门:房屋和建筑物由资产处管理;仪器设备和家具由资产处或实验室处管理;图书由图书馆管理;文物陈列品由档案馆管理;财务管理则由财务部门负责。资产管理部门在进行日常管理工作的同时,与财务部门保持紧密联系,各类固定资产账面价值应当与财务部门年度决算报表一致,各类固定资产实物价值应当与账面价值一致。
随着国资管理越来越完善,高校资产管理和财务管理也面临新的挑战,各相关管理职能部门之间必须建立协同关系,实现高效管理和优质服务。
2资产实物账与财务账不一致问题的分析
资产管理与财务管理面临的最大问题是资产实物账与财务总账和明细账不一致,这是高校面临的共同问题。究其原因,可以从如下方面进行分析。
2.1非购置来源的资产存在不同管理范畴
以仪器设备为例,各高校设备管理部门根据仪器设备管理办法,将捐赠、调入设备纳入固定资产管理范围。但由于不涉及经费问题,这类资产很少在财务部门办理入账手续,导致财务账面上未能如实反映这部分资产的价值。
2.2基础建设项目配套资产存在不同管理周期
建筑物在建设过程中,一般会配套安装基础设施和家具等资产,如电梯、中央空调系统和办公家具。由于基础设施项目(如大楼)建设周期长,配套设备安装验收后即投入使用,纳入设备管理范围;而财务核算是在基建项目验收后,一般会比设备验收滞后数月甚至数年。由于资产管理周期和财务管理周期的不同,导致资产实物账与财务账不一致。
2.3资产分类不统一
高校资产管理部门使用的资产分类编码与财务部门资产分类会计科目不一致,尤其是仪器设备的分类。目前高校在资产管理中使用的是教育部高教司编制的《高等学校固定资产分类及编码》,将仪器设备分为仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备、行政办公设备共七大类;而财务部门使用的是《高等学校财务制度》,仪器设备只分为专用设备和一般设备两类。
因为资产分类不统一,给设备管理部门与财务部门的对账工作带来很大困难,在具体工作中缺乏统一有效的分类统计依据。关于资产分类,目前财政部和教育部沿用不同的分类标准,在每年度的国有资产情况上报工作中,也存在资产分类转换的问题,给国有资产上报工作带来一系列困难。
2.4入账时间有差异
一般来说,资产使用部门在资产管理部门登记入账后,再至财务部门履行报账手续,就会形成入账时间的差异。在采用手工入账时,这种差异更为明显,有的.甚至相差数年。入账时间有差异,资产与财务对账时间节点难以确定,导致对账过程中,很难做到每一笔明细账都相符。
2.5资产报废引起的问题
目前,资产管理部门集中管理学校资产,需要报废的资产在资产管理部门完成处置和销账后,却难以在财务部门进行对应销账。财务部门需要明确资产入账时的会计科目和固定基金明细,这样才能对相应的会计科目和科研基金进行减值,而这些信息在各资产管理信息系统中是未知的,资产管理部门无法提供报废资产的会计科目和科研基金信息,造成财务部门在资产销账时无法按明细执行。
3资产管理与财务管理相结合的建议
随着资产管理和财务管理工作的信息化和规范化,资产管理与财务管理应有明晰的对应关系,必须建立更深的合作联系,这是管理规范化的需要,也是管理科学化的体现。
3.1建立资产综合管理信息系统
目前,高校资产管理部门一般使用相对独立的管理信息系统,如设备管理系统、家具管理系统、房屋管理系统、图书管理系统等。这些信息系统都有明确的服务对象,有针对性地对各类资产进行管理。财务部门使用的财务系统则自成体系,很少涉及资产管理方面的信息,各个资产管理系统与财务系统之间也没有资产信息的交流,相互之间形成信息孤岛。因此,需要建立资产综合管理信息系统,实现资产管理部门和财务部门信息共享,实现资产管理与财务管理的对接。
资产管理与财务管理的信息即时共享非常重要,将有助于突破性地实现资产与财务明细账的一致,为实现资产全生命周期管理提供进一步的保障。
3.2资产管理和财务管理加强联动
资产管理部门和财务管理部门在日常工作中应当建立联动关系,定期核对总账和明细账。根据对账要求,建立资产与财务之间的固定资产和固定基金分类对应关系。由于财政部、教育部以及高校财务制度对固定资产分类不统一,造成仪器设备分类与财务固定资产分类不同,给日常管理工作和年度统计报表上报工作造成一定混乱。在资产管理中缺乏固定基金信息,无法完全与财务部门对应起来,也给固定资产入账后的变更、销账工作带来困难。建立对应关系,理顺资产分类,有助于增进资产管理部门和财务部门的信息互动,提供基础信息保障,为对账工作和资产清查工作提供支持。
3.3实行仪器设备折旧
仪器设备的服务潜力是有限的,服务潜力会逐渐衰减直至消逝,仪器设备资产的价值也会随着使用年限的增多而减少。当前,高校对仪器设备资产只核算账面原值,没有具体规定各类设备的使用年限,不能按照原值和预计可使用年限对仪器设备计提折旧或减值,不能如实反映设备资产的现状。若将折旧制度引入到财务核算和设备管理中,可以更准确地反映固定资产财务管理情况,有利于控制设备投资规模,防范财务风险。
3.4完善资产处置流程
《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《财政部关于中央级事业单位国有资产管理授权审批问题的通知》(财教[2006]282号)都明确规定资产的处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等,应当严格履行审批手续”。高校的资产处置应当严格执行相关规定,在资产处置批复后,根据批复要求,方可进行资产实物处置,不可在批复之前处置资产。
资产实物处置后,资产管理部门进入资产核销环节,通过资产综合管理信息系统与财务信息系统对接,将资产销账业务推送至财务部门,财务部门接收后同步做资产销账。资产销账在资产管理部门和财务部门之间的流转是双向的,财务销账信息会反馈到资产管理信息系统,从而保证资产管理信息系统和财务系统的信息一致,特别是销账日期的一致。
4结束语
高校资产管理和财务管理应当扩大视角,推进管理创新,构建资产全生命周期管理模型,借助信息化技术,建立资产综合管理信息系统。资产管理部门和财务部门要持续推进合作关系。除此之外,还要与其他相关职能部门建立信息沟通和资源共享,如人力资源管理系统、校园统一身份认证系统、科研管理平台等。资产综合管理信息系统应动态共享这些系统中已有的基础信息,如申请人、保管人、科研项目、经费来源、校园建筑物等信息,更准确地与财务系统实现信息交换,使资产入账、变更、销账的全过程都能够与财务系统同步。资产入账后,资产管理部门应能够对资产的使用人、安置地点、项目情况进行跟踪管理,为开展资产使用情况考评、资产清查等工作打下基础。对于其他职能部门来说,可以利用资产综合管理信息系统准确掌握院(系)甚至教师个人使用的设备基本情况,还可以清楚地了解学校建筑物内安置的设备信息,为职能部门制定政策、项目评审等决策工作提供参考。
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写景作文
写作技巧:动态静态相结合
世界万物都处在运动状态中,但也有相对静止的时候。
景物当然也不例外。有的景物,如山岭,河湖、原野、天空等自然景物,亭台、楼阁、桥梁、雕塑等人工景物,都经常处于相对静止的状态,而日、月,草,木,波、潮、雨、云等自然景物,大部分时间处于动的状态。如日有升降与颜色的变化,月有圆缺,草木有枯荣等等。写景作文,既要写出景物的静态,又要写出景物的动态,努力做到动静结合,才能更好地写出景物特点,表达中心思想。
课文《海滨小城》,写一座海滨小城的美丽景色。
海滨景色中,蓝天,大海,沙滩小城里的庭院,公园、街道,文中都进行了静态描写;海上的船只,天空的海鸥与云朵、归航的船队,榕树下休息的人们等场景,文中都做了动态描写。
文中还有本来是静态的景物,作者却写出了它的动态。如沙滩上的贝壳,“各种颜色,各种花纹”是贝壳的静态描写,而这些贝壳因为无人理睬而“只好寂寞地躺在那里”,作者把自己的感情融人其中,又使静物有了动态。又如写公园里的榕树,“树叶密不透风”是它的静态,而“像一顶撑开的绿绒大伞,可以遮太阳,挡风雨”又使它有了动态感。榕树下设置的石凳,无疑是静态景物,而“每逢休息的日子,石凳上总是坐满了人”又成了动态的场景。
写景物的静态,要写出真形状、颜色、大小、位置;写景物的动态,要写出活动和变化。写出景物的静态和动态,两相对比,可以使景物更加生动鲜明,从而给读者留下深刻的印象。
静态和动态相结合,写出来的文章,才有生趣。
你看下面的小池塘:
黄昏,我爱坐在塘边静观,火红的太阳落进水里了,平平稳稳地躺着,像个红脸娃,全身发着红光。四处散开着的绿水,像一张松软平滑的床,轻轻地托住了它。绿绿的塘水托着红红的太阳,婀娜多姿的垂柳依依向水,多美的一幅画啊!
在这里,“绿绿的塘水托着红红的太阳,婀娜多姿的垂柳依依向水,多美的一幅画啊!”静得惹人喜爱。
动态呢?动态小池塘更惹人喜爱:
清晨,微风唤醒了沉睡的苇塘,芦苇发出沙沙的响声。举目向远处望去,芦苇随风起舞,好像绿绸子在摆动。各种鸟儿有的盘旋于芦苇上方,有的在芦苇丛中,叽叽喳喳叫个不停。清脆、悦耳的布谷鸟鸣声,不断从芦苇塘深处传来;尖嘴的翠鸟在水中捉着小鱼;一只画眉鸟落在芦苇尖上兴奋地唱着;白色的海鸥从这里路过,给这芦苇塘又增添了生趣。
在这里,“芦苇随风起舞,好像绿绸子在摆动”,“ 各种鸟儿,有的盘旋于芦苇上方,有的在芦苇丛中,叽叽喳喳叫个不停。清脆、悦耳的布谷鸟鸣声,不断从芦苇塘深处传来;”还有翠鸟捕鱼,画眉鸟唱歌,白色的海鸥从这里路过……
细腻描写,情趣无限;写好动态,电影画面……
科学童话是科学文艺中的一种,是科学与童话相结合的产物,是将科学知识嫁接在童话树上所结出的新奇的果实。它有双重的色彩和优势,有双重的身份和任务。因为是科学,它传播了较为准确的科学知识,因为是童话,它读起来趣味盎然,引人人胜,是非常受欢迎的一种童话类型。传播科学知识,一般使用说明文。说明文虽然有表达清楚、层次分明、说明透彻的优点,但又有呆板而不够生动的缺陷,不合儿童的欣赏习惯。
所以,一些科学家就用童话的艺术形式来写说明文,传播科学知识,于是就产生了科学童话。科学童话与其他童话一样,有叙事性、儿童性、幻想性、寓理性等特点,所使用的方法技巧也与其他童话相同。只是读了它,你获得是双丰收。请看台湾黄海所写的《宇宙方舟》,用拟人法描述了太阳这个霸王星、工作狂的奉献精神,他五十亿年后便会死亡的自然规律,以及未来地球人将会使用的自救的方法。
其中虽然有幻想,却是有科学根据的幻想,向读者传播了天文、核物理等方面的知识。尹代群的《聪明的老鼠》用斗智斗勇法写了两种老鼠之间饶有趣味的比试过程,最后得出了结论:生物的遗传因素在生物身体上有神奇的作用,它们赐给生物奇妙的生存能力,从而给读者以生物遗传学方面的知识。李雯婷同学的《海豚查户口》故事性更强了,同时也传播了某些海洋生物的独特的生殖现象。
从《三国演义》和《水浒》的艺术形象来看,现实主义和积极浪漫主义相结合的艺术方法的特征,主要是表现在洋溢着斗争理想的典型性格的创造上。传奇性的情节、夸张的艺术描写、幻想的丰富以至于某些神魔色彩的渲染,应该说都是服务于理想熔铸的典型性格的创造。
中国人民虽然长期处于封建阶级的残酷绕治下,但是他们的无穷的智慧,酷爱自由,富于革命传统的斗争精神,却一直照耀着我们的文学创作,特别是透过理想熔铸的典型性格表现出它的瑰丽的光彩。这些洋溢着斗争理想充满着无穷智慧的典型性格,既不失其真实的生活性格的丰富特征,而又是经过极大的艺术夸张、参透着深切感人的浪漫精神的结晶品。
象《三国演义》里的诸葛亮的形象,不能说完全没有历史人物的真实的性格内容。历史人物的诸葛亮就是一个很有才能的政治家和军事家,不过,他终究并不是一个全才的人物,所以陈寿说“亮才,于治戎为长,奇谋为短,理民之干,优于将略”。可是,在《三国演义》里,人民和人民的艺术家,却把诸葛亮创造成一个具有无穷智慧的人物。
陆放翁在《冬夜读书示子幸》中说:“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”这两句诗的意思是说:书本上学到的知识终究是粗浅的,要深刻理解书本上的东西,还要靠亲自去实践。初中时的一次写作经历使我对这句诗的理解更为深刻了。
小学时,我的写作水平还不错。有一次学校举行书信大赛,我的一封写给父母的信还得了一等奖呢。升人初中,我顺理成章地成了校小记者团的一员,负责报道校内发生的新闻。事先老师给我们进行了新闻写作辅导。老师说:新闻的特点是真实、及时、准确。新闻往往包括标题、导语、主体三个部分。标题又可以包括引题、主标题、副标题三部分。标题往往是新闻内容的提要,导语是概述事件或概括中心,主体是具体介绍事件或进一步突出中心。然后老师又给我们具体分析了报纸上的几则新闻。
听了老师的辅导,我觉得写新闻真是太简单了。没几天,学校里举行了“五四”青年节合唱比赛。好啊,这可是个好题材,我马上动笔写,可一提笔,就傻了眼。这标题该怎么拟呢?这事件的中心是什么?事件的目的又是什么?有哪些评委?评分标准是什么?全校二十几个班,每个班的歌曲都要介绍吗?会场的布置要介绍吗?我花了整整一天工夫,终于写成了我的第一篇新闻。这一次实践,使我真正懂得了陆放翁诗句的含义。是啊,要把前人的学习经验消化,也需要我们不断地实践呀。
在写议论文时,常用正反相结合的论证方法,而往往以正为主,使之在“破”中明确如何“立”。
这里有哎要有博大的胸怀》,《一秒=一分=一小时=…》、《立志与实干》、《理想的旋律》等作文,我们则一看可知。
在谈及博大胸怀时,作者列举了齐桓公拜管仲为相的事例,唐太宗重用魏征的事例:同时列举了陈毅、毛主席等典型事例。这些可谓具体、生动,而且占据了主要篇辐。不难看出这是正面立论,讲应该怎么样。至于从反面来谈,仅仅举了一个“刘备,他为了给关羽报仇,竟不顾全大局,不听劝阻,兴兵伐吴,最终落得个火烧连营七百里,托孤白帝的不光彩的结局。”讲不该怎么做,对比鲜明,主次分明。
在谈及如何提高效率时,文章的作者正反举例,事实得当,不仅言中国,也触及外国,但从中也可看出,主要决正面讲道理。
《立志与实干》论理更为充分,只举一段无产阶级革命家周恩来同志,在念小学的时候就“为中华之崛起而读书”,孜孜不倦地学习。青年时期,他东渡日本寻求救国教民的真理,挥毫写下“邃觅群科济世穷,难酬蹈海亦英雄”的豪壮诗句……此言此志,伴随着他为我们国家的前途呕心沥血,操心费神了一生。”
可见,正面立论何其充实有力。
《理想的旋律》同样内容十分具体,既有触目惊心的反面事例论述,更有正面事例的论理,美的情操,美的境界的展示,给理想的旋律增添了新的音色。“老师把满腔热忱,变作徐涂流泉,灌注干渴的田畴,她将丰收祝愿,溶作轻轻细雨,滋润欢欣的禾苗,她从一片赤诚,化作习习暖风,吹开含苞的花朵……”
《迟到的礼物》,正反事例互相穿插,但论证重点不难看出,他用意在对各迅先生的文章《拿来主义》予以肯定的评价,热诚的颂赞,对其重要意义与深远影响,予以有针对性的阐发。
议论文论理,事例要典型,要有代表性,不论正面论证,反面论证,均如此。但因为议论文意在告诉人们不应该如何,而应该如何,那末正反论述就显得十分必要了,常见到用正反论证法也势必在情理之中了。
破,立,先破后立,有破有立,破除了,立住了。澄清了错误认识,正确的观念才能在人们心目中占据,并扎下根。