公文批复范文(精选32篇)
公文批复范文 篇1胥口镇政府:
你镇等关于要求批复上练村等3个村庄规划的报告已收悉。根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定,经组织有关部门认证,认为胥口镇镇委托北京龙安华诚建筑设计有限公司、浙江城建园林设计院有限公司编制的《富阳区胥口镇上练村村庄规划》、《富阳区胥口镇平畈村村庄规划》、《富阳区胥口镇查岭村村庄规划》等3个村庄规划符合村情实际,布局合理、功能完善、特色明显,各项指标均达到了国家技术规范。根据法律规定程序由胥口镇人民政府组织公示,并经过村民代表大会讨论通过,现予以批复,同意按此规划实施。
村庄建设规划范围内任何用地及建筑的现有合法用途即使不符合本规划也无需作出更正,直至其用途有所改变或者建筑进行重建为止。
村庄建设规划范围内任何用地如需更改用地或建筑物用途,或对用地、建筑物进行任何其他的开发重建,则新的用途和开发重建必须符合本规划和实施村庄规划的村规民约。
村庄规划在实施过程中需进行修改的,如果只是涉及局部农房位置调整,不影响村庄总体布局的,允许通过简易程序对村庄规划进行局部调整,并由规划局备案。修编年限未到的村庄规划,涉及道路、停车场、给排水、强弱电等基础设施,村委大楼、医疗、学校、邮政、电信、公厕等公共设施,古树名木、水源保护、公共墓地、村庄色彩、高度、村庄风貌等涉及公共利益的内容,以及范围比较广的重大修改,必须按法定程序报批。
对国土部门认定有地质灾害地区,在项目实施前做好地质灾害评估,并根据评估结果采取相应的措施。
规划成果由文本和图集组成,两者互相补充,不可分割,具有同等法律效力。规划说明是对文本和图集的解释。规划批准生效后,原有同级别类型规划同时废止。并要求结合规划的实施,因地制宜、创新办法制订相应的计划和配套政策。
杭州市富阳区规划局
二○XX年五月二十日
公文批复范文 篇2国务院关于编纂中华大典问题的批复
国发[19]号
新闻出版署:
你署一九年月日《关于编纂〈中华大典〉及其经费问题的请示》收悉。现批复如下:
一、国务院原则同意你署的《请示》。由于编纂《中华大典》是我国建国以来最大的一项出版工程,内容广泛,编辑周期长,涉及的部门和专业很多,为加强领导和协调工作,要尽快成立《中华大典》编纂出版工作委员会,该工作委员会的办公室由你署牵头组成。
二、关于编纂《中华大典》的经费问题,同意你署与财政部协商的办法。工作委员会要加强对财务工作的领导和监督,办公室要组成财务组,健全财务制度,加强财务管理,使有限的资金尽量发挥作用。
三、要集中一批专家和学者,充分依靠和发挥他们在编纂工作中的积极作用,特别是要得到老一辈有声望的专家和学者的指导和支持,依靠他们把好编辑工作的质量关。
四、各地区、各部门应对这项工作给予支持,团结合作,以国家利益为重,以事业为重,树立全局观念,共同做好《中华大典》的编纂工作。各大专院校、图书馆、研究院所、出版社等单位,要密切配合,发挥社会主义大协作精神,特别是对自身所藏的各类文史资料,只要是编纂工作的需要,都要积极支持并给予优惠服务,要坚决防止“囤积奇居、漫天要价”等庸俗的现象影响编辑工作。
五、其他有关具体事项,待《中华大典》编纂工作委员会成立以后,由该委员会研究、协商。
国务院 (公章)
一九年月日
公文批复范文 篇3院领导:
近一段时间来,我院,为了,
拟在我院开展。具体意见如下:
一、。
二、。
三、。
以上意见已经各分会主席同意,如无不妥,请批转各部门执行。
北京积水潭医院工会
年月日
公文批复范文 篇4经济开发区管委会:
你委《关于要求成立xx市山海建设投资有限公司的请示》(江经开〔20xx〕40号)文悉。经市政府研究,原则同意设立江山市山海建设投资有限公司,现将公司设立、经营、管理等有关事项批复如下:
一、公司出资人为江山经济开发区发展投资有限公司,注册资本为人民币3000万元。
二、公司经营范围包括建设项目投资、资产经营管理、基础配套设施建设、房地产开发与经营、房屋租赁、仓储服务等。
三、公司由你委负责日常管理,并选派公司法人代表。
请你委抓紧办理工商注册登记等有关手续,及时投入运营。
xx市人民政府
20xx年x月x日
公文批复范文 篇5民行批〔1991〕74号
山东省人民政府:
你省1991年12月20日《关于撤销蓬莱县设立蓬莱市的请示》收悉。经国务院批准,同意撤销蓬莱县,设立蓬莱市(县级),以原蓬莱县的行政区域为蓬莱市的行政区域,不增加机构和人员编制,由省直辖。
民政部
xx年x月x日
公文批复范文 篇6中国专利局、外交部:
国务院决定:我国加入《专利合作条约》,具体手续由外交部办理。我国加入该条约后,关于《专利合作条约实施细则》的修订问题,由中国专利局同外交部决定,报国务院备案,可以不另行报批;中国专利局可以制定实施该条约的具体规定。
国务院(盖章)
x年x月x日
公文批复范文 篇7XX市人民政府:
你市呈报的(盐)地呈字[20xx]第4号《建设用地项目呈报说明书》、农用地转用方案、补充耕地方案及征收土地方案收悉。经审查,现批复如下:
一、同意你市的农用地转用方案和征收土地方案,将新都街道办事处伍冈居委会、益丰居委会等13.7997公顷集体农用地(其中耕地11.8863公顷)转为建设用地并征收为国有,同时将新都街道办事处镇益丰居委会的1.7337公顷集体建设用地、1.6694公顷未利用地征收为国有。
以上共计批准建设用地17.20xx公顷,其中转用农用地13.7997公顷;征收土地17.20xx公顷。
二、同意你市的补充耕地方案。请切实做好耕地补充及其后期管护工作。
三、你市要严格依法履行征地批后实施程序,及时足额支付补偿费用,落实被征地农民社会保障措施。
四、请按照国家和省有关产业政策和供地政策及时供地,并将供地情况上报省国土资源厅备案。
20xx年7月12日
抄送:国家土地督察南京局,盐城市国土资源局。
XX省人民政府办公厅印发
20xx年7月27日印发
公文批复范文 篇8xx省中小企业基金发展集团有限公司:
你公司《关于成立房地产开发公司的请示》收悉。现批复如下:
经局党组研究,原则同意你公司董事会决定,自筹注册资本金1000万元人民币成立“房地产开发公司”。要坚持保稳定谋发展,搞经营重效益,确保职工稳定和利益的原则,按照国家有关规定及《公司法》要求,稳妥有序地开展工作,规范运营,守法经营。
特此批复。
二○xx年x月x日
公文批复范文 篇9院领导:
近一段时间来,我院,为了,
拟在我院开展。具体意见如下:
一、。
二、。
三、。
以上意见已经各分会主席同意,如无不妥,请批转各部门执行。
北京积水潭医院工会
年月日
公文批复范文 篇10长春镇人民政府:
你镇《关于要求批准霞浦县长春镇洪江村等20个村庄规划的请示》(霞长政51号)悉。经研究,批复如下:
一、原则同意你镇报送的洪江村、渔洋里村、渔洋垾村、秋竹岗村、武曲村、传胪村、长溪村、武岐村、埕坞村、大京村、斗米村、闾峡村、小京村、外城村、亭下溪村、积石村、里城村、赤沙村、祖厝村、文岐村等二十个村村庄规划。
二、请你镇充分吸收相关部门意见,对该二十个村庄规划进一步优化完善,并依法组织实施,发挥村庄规划对新农村建设的指导作用。
XX人民政府
20xx年10月28日
公文批复范文 篇11xx人寿保险有限公司 :
你公司关于罗建荣、FUJIMOTO TARO任职资格核准的请示(北大方正人寿字〔20xx〕86、116号)收悉。经审查,罗建荣符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》和《保险公司独立董事管理暂行办法》的有关要求,核准其担任你公司独立董事的任职资格;FUJIMOTO TARO符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》的有关要求,核准其担任你公司董事的任职资格。
此复
中国保监会
20xx年7月21日
公文批复范文 篇12环保有限公司:
你公司《关于贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期工程项目社会稳定分析报告批复的申请》(贵北水务[20xx]16号)收悉。经委托北京华咨工程设计公司组织开展贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期工程项目社会稳定性风险评估,形成了《贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期项目社会稳定风险评估报告》。
经审查,同意该评估报告判断该项目建设具有合法性、合理性、可行性和可控性,综合评估该项目的社会稳定风险评估为低风险。
请你公司认真按照有关规定及该项目社会稳定风险评估报告有关事项组织开展相关工作。
xx市发展和改革委员会
20xx年7月22日
公文批复范文 篇13公司领导:
因工作需要(或其他冠冕堂皇的理由,可罗列数条),某某部门需购买*办公用品:,预计多少钱;,预计多少钱;。。。以上合计共需*元。
妥否,请批示。
*部门(盖章)
*年*月*日
公文批复范文 篇14国家旅游局、公安部:
国务院原则同意《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》,由你们发布施行。 附:中国公民自费出国旅游管理暂行办法
国务院
xx年x月x日
公文批复范文 篇15环保有限公司:
你公司《关于贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期工程项目社会稳定分析报告批复的申请》(贵北水务[20xx]16号)收悉。经委托北京华咨工程设计公司组织开展贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期工程项目社会稳定性风险评估,形成了《贵港市生活垃圾焚烧发电厂一期项目社会稳定风险评估报告》。
经审查,同意该评估报告判断该项目建设具有合法性、合理性、可行性和可控性,综合评估该项目的社会稳定风险评估为低风险。
请你公司认真按照有关规定及该项目社会稳定风险评估报告有关事项组织开展相关工作。
公文批复范文 篇16人文学院党委:
二Oxx年月日你院的请示中所提出的增补人文学院党委委员的事项我们已经收到。经校党委七名在月日的会上反复讨论决定,并举手表决,最终一致通过。现将决定告之你们,我们原则上同意你们上报的两名同志为你院党委委员。
此决定。
公文批复范文 篇17国函〔1997〕209号
国家旅游局、公安部:
国务院原则同意《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》,由你们发布施行。 附:中国公民自费出国旅游管理暂行办法
国务院
xx年x月x日
公文批复范文 篇18国务院关于同意省设立市给省人民政府的批复
国发[19]号
省人民政府:
你省政发[19]号《关于撤消县设立市的请示》收悉,国务院同意撤消县,设立市(县级)由省直辖,以原县的行政区域为市的行政区域,不增加人员编制。
此复
国务院 (公章)
一九年月日
公文批复范文 篇19人文学院党委:
你院《关于增补,戊两同志为党委委员的请示》悉。经校党委会研究,同意增补,两同志为人文学院党委委员。
此复。
中共大学委员会
xx年x月x日
公文批复范文 篇20首都博物馆:
你馆《关于申请创建国家5A级旅游景区的请示》(首博发〔20xx〕52号)收悉。经研究,局原则同意你馆参加国家5A级旅游景区创建活动。请你馆在创建过程中,结合首都博物馆实际,除执行《旅游景区质量评定管理办法》以外,应严格遵守《中华人民共和国文物保护法》、《北京市博物馆条例》和《博物馆管理办法》的有关规定,严格落实与文物和博物馆相关的各项规章制度。重大事项随时报局。
特此批复。
二○XX年八月二十六日
公文批复范文 篇21xx人寿保险有限公司 :
你公司关于罗建荣、FUJIMOTO TARO任职资格核准的请示(北大方正人寿字〔20xx〕86、116号)收悉。经审查,罗建荣符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》和《保险公司独立董事管理暂行办法》的有关要求,核准其担任你公司独立董事的任职资格;FUJIMOTO TARO符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》的有关要求,核准其担任你公司董事的任职资格。
此复
公文批复范文 篇22xx市新城建设开发有限公司:
你公司《关于要求增资及修改公司章程的报告》收悉。根据区政府温瓯政办抄〔20xx〕791号抄告单精神,经研究,现批复如下:
一、同意增加注册资本(实收资本)。本次增加注册资本(实收资本)7000万元,增资后的注册资本(实收资本)为12500万元。
二、同意修改你公司章程。
特此批复。
公文批复范文 篇23省地质矿产厅关于同意成立“省岩土工程公司”的批复
地字[19]号
地质探矿队:
你队地探字[19]号请示收悉,经研究同意成立省岩土工程公司。请抓紧时间,依法办理开业手续。
省地质矿产厅 (公章)
一九年月日
抄报:地矿部
抄送:地方有关单位、厅属各单位
公文批复范文 篇24山东省人民政府:
你省1991年12月20日《关于撤销蓬莱县设立蓬莱市的请示》收悉。经国务院批准,同意撤销蓬莱县,设立蓬莱市(县级),以原蓬莱县的行政区域为蓬莱市的行政区域,不增加机构和人员编制,由省直辖。
民政部
xx年x月x日
公文批复范文 篇25xx省人民政府:
你省x年x月x日《关于撤销南通县设立通州市的请示》和x年xx月xx日的补充请示收悉。经国务院批准,同意撤销南通县,设立通州市(县级),由省直辖,以原南通县的行政区域为通州市的行政区域,不增加机构和人员编制。
xx部(盖章)
x年x月x日
公文批复范文 篇26xx省中小企业基金发展集团有限公司:
你公司《关于成立房地产开发公司的请示》收悉。现批复如下:
经局党组研究,原则同意你公司董事会决定,自筹注册资本金1000万元人民币成立“房地产开发公司”。要坚持保稳定谋发展,搞经营重效益,确保职工稳定和利益的原则,按照国家有关规定及《公司法》要求,稳妥有序地开展工作,规范运营,守法经营。
特此批复。
公文批复范文 篇27人文学院党委:
你院《关于增补,戊两同志为党委委员的请示》悉。经校党委会研究,同意增补,两同志为人文学院党委委员。
此复。
中共大学委员会
二○xx年月日
公文批复范文 篇28人文学院党委:
你院《关于增补,戊两同志为党委委员的请示》悉。经校党委会研究,同意增补,两同志为人文学院党委委员。
此复。
中共大学委员会
xx年x月x日
公文批复范文 篇29经济开发区管委会:
你委《关于要求成立xx市山海建设投资有限公司的请示》(江经开〔20xx〕40号)文悉。经市政府研究,原则同意设立江山市山海建设投资有限公司,现将公司设立、经营、管理等有关事项批复如下:
一、公司出资人为江山经济开发区发展投资有限公司,注册资本为人民币3000万元。
二、公司经营范围包括建设项目投资、资产经营管理、基础配套设施建设、房地产开发与经营、房屋租赁、仓储服务等。
三、公司由你委负责日常管理,并选派公司法人代表。
请你委抓紧办理工商注册登记等有关手续,及时投入运营。
公文批复范文 篇30批复由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下:
1、首部。包括标题和主送机关两个项目内容。
(1)标题。批复的标题有多种构成形式:一种是由发文机关名称、批复事项、行文对象和文种构成;一种是由发文机关名称、事由和文种构成;第三种是由事由和文种构成;第四种是由发文机关名称加原件标题和文种构成。
(2)主送机关。批复的主送机关是指与批复相对应的请示发文机关。授权性的批复,主送机关应当是被授权发布施行行政法规和规章的下级机关。
2、正文。正文是批复的主体,其内容比较具体单一,层次构成相对固定。其中除授权性批复与一般批复的写法有所不同外,其他批复的结构一般由开头、主体和结语三部分组成。
(1)开头。通过引叙来文以说明批复缘由。首先点明批复的下级机关并写明来文日期、标题和文号,以交代批复的根据。
(2)主体。主要说明批复事项。应当根据国家的方针,政策、法令、法规和实际情况,针对“请示”的内容给予明确肯定(或否定)的答复或具体的指示,一般不进行议论。也有的批复,在批复事项后面概括提出希望和要求,进一步强调批复的主旨。
(3)结语。一般用“此复”“特此批复”等习惯用语。
3、尾部。一般包括署名和成文时间两个项目内容。署名写上批复机关单位名称,并加盖公章;成文时间写明年、月、日。
公文批复范文 篇31国家旅游局、公安部:
国务院原则同意《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》,由你们发布施行。 附:《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》(略)
国务院(盖章)
xx年x月x日
以上暂行办法如无不妥,请批转发布执行。
国家旅局(盖章) 公安部(盖章)
xx年x月x日
公文批复范文 篇32人文学院党委:
你院《关于增补,戊两同志为党委委员的请示》悉。经校党委会研究,同意增补,两同志为人文学院党委委员。
此复。
转发是转发上级的公文,是同级或不相隶属的机关使用的一种通知形式。
范文如下:
转发《关于规范医疗广告活动加强医疗广告监管的通知》的通知
各省辖市工商局、卫生局、中医管理局及省直有关广告经营单位:
现将国家工商总局、卫生部、国家中医药管理局(关于规范医疗广告活动加强医疗广告监管的通知》转发给你们。并根据《河南省医疗广告管理办法》的有关规定,结合我省实际提出如下要求,请一并贯彻执行。
1。各省辖市工商局、卫生局、中医管理局要高度重视此项工作,加强领导,明确责任,分工负责,制仃实施意见,拿出具体方案,确保此项工作取得成效。
2。各地应建立不同形式的违法医疗广告公告制度。对多次发布违法医疗广告的广告主、广告经营者、广告发布者,工商行政管理机关查处的典型虚假医疗广告案件以及卫生行政部门、中医管理部门发现的情节严重、性质恶劣的涉嫌虚假违法医疗广告,由省工商局单独或者会同省卫生厅、省中医管理局予以公告。
3。各省辖市工商局应当将查处的典型违法医疗广告案件的行政处罚决定书、违法广告样件,在每季度末上报省工商局;各省辖市卫生行政部门、中医管理部门应当将涉嫌虚假违法广告样件,在每季度末分别上报省卫生厅、省中医管理局。
4。已取得2003年《医疗广告证明》文号和医疗广告发布批准文号的,有效期统一截止于2003年2月28日。在此日期后再发布医疗广告须重新办理医疗广告发布手续。
附件:《关于规范医疗广告活动加强医疗广告监管的通知》(略)
河南省工商局
河南省卫生厅
河南省中医管理局
2003年2月15日
从批示性通知的三种形式的范文中可以看出,批示性通知都有如下三个特点:
第一,批示性通知都有附件,批示性通知都是根据附件而发的。
第二,批示性通知的标题都由发文机关、事由和文种三个方面组成,缺一不可,而且被批颁发、批转、转发的文件标题都夹在标题中间。
第三,批示性通知的正文,一般较短而且有较为固定的格式,但多半都由三层意思组成:①对颁发、批转和转发文件表明发通知单位的意见、评价和必要时作出的决定;②指明通知事项的意见;③向被通知单位提希望和要求。这三层意思尽管文字极其简练,但都必须具备。
第二部分,主体。这是公文结构中最重要的部分。在此部分中,一般写三个方面的内容:摆事实、讲清道理、提出要求。
下面,我们把几种常见的情况介绍一下,供参考。
如果你执笔起草的公文的正文是向上级机关写的报告,目的是反映情况,请求指示,在正文中你要扼要地叙述事情的经过、待解决的问题、解决的初步意见。
如果你所写的公文的正文是向上级有所请示,或者提出具体意见,要上级机关作出答复的,在主体中要陈述充分理由,供上级机关作指示、决定时作为答复依据。
如果是上级对下级所作指示,在主体中就应讲明意义,提出解决问题的具体措施和要求。
如果是平行级机关或者是不相隶属的机关之间商洽工作,就要根据事实,提出本单位的看法和意见,供对方参考。
主体部分在文字表达上,其要求是:简明、确切、条理清楚。内容较多的,要分若干段写,也可以加上分层序码表示层次之间的关系。分层序码的习惯用法:一、(一)、1、(l) 、① 。
如果你写的公文是上行文,不要求上级机关作出答复的工作报告或情况报告,结尾用语可以写:“以上报告,请审查。”要是要求上级机关批复、批准的,可以写:“上述报告,是否妥当,请批示。”或者写:“此报告当否,请批示。”或者写:“以上请示,请批复。”如果是要求转发的,可以这样写:“以上报告,如无不当,请批转。”等等。
如果你执笔起草的公文的正文是下行文,要求下级贯彻执行的,其结尾用语可以写:“特此通告,希即认真贯彻执行。”如果是要求待执行后把情况上报的,结尾用语可写:“以上各点,希望遵照办理,并将情况及时上报。”或者写:“希即研究执行,如有意见随时向我们反映。”等等。
如果你写的公文的正文是平行文,其结尾用语可写:“特此函达。”或写:“特此函请查照,并希见复为荷。”或写:“特此函复。”或写:“此致敬礼!”
结尾用语末尾一个字的后边用句号(。),极个别的用感叹号(!)。
第七项:附件
附件是附在正文之后的文件材料,它是有些公文的重要组成部分。如随文转发和报送的文件,随文颁发的制度、办法、规章以及文件中的报表、说明材料等。
附件的书写位置在正文之后,机关名称之前。在“附件”二字之后写明附件的名称和件数。
要是一件公文是为报送附件或颁发法规的,在正文中已写明
附件名称、件数,在这样的正文之后,可以把附件省掉不写。
第八项:发文机关
发文机关又称落款,书写位置在正文的右下方第三行处,左边的第一个字不能超过稿纸的中间线。倘若机关名称字较多,可写成两行。两个以上单位发文,机关名称可按先后次序或在文中的地位排列。
发文机关最好写全称,以表示严肃负责,如果写简称,也不要过简,如“玉山县计划生育委员会”,这是全称;简称可写成“玉山县计生委”。
如果需要以机关领导人的名义行文,应在机关后边冠以职务身份,如“玉山县计划生育委员会主任管文山”。
发文前机关名称上要加盖印章。有的在名称上只盖公章而省掉机关名称。这时,机关印章要盖在公文末尾年月日的中间。在机关名称上盖印章是文件生效的标志,因此发文时不能漏掉盖公章,也不能把印章盖得模糊不清,使收件机关难辨真伪。有些党的领导机关大批印发的公文,事先按照规定的格式专门印刷了文件版头,并通过机要交通转递,可以不加印章而同样有效。
第九项:发文年月日
公文要注明发文年月日,以表明公文从什么时间开始生效。发文年月日位置在发文机关的下面,一般要求与机关名称上下对齐,也可以稍向右错开一点,但不能错得过多,否则不整齐,难看,发文的年月日必须都写上,不能省略,如不能把“2003年6月1日”写成“03年6月I日”或写成“2003。6。1”。省掉年份月份会给日后查找文件带来困难。
发文年月日多数以机关领导人签署的日期为准;两个以上机关联合发出的公文,以最后签发机关签署的年月日为准,具有法规性的公文,以批准日期为准,也可以在正文的最后专门规定生效和开始执行的日期;会议通过的文件,以会议的日期为准;属于一般性例行公文,如通知、公函、请示、批复等,以实际发出日期为准。
第十项:抄报、抄送单位
抄报、抄送单位是需要了解发公文内容的有关单位。
抄报是指送给发文的上级机关。书写位置在年月日的下面,空一行,也就是从第二行起写“抄报”二字。写时空两格,也就把它算做一段文字,“报”字后加冒号(:)。如果单位较多,单位与单位之间加顿号(、),最后加句号(。)。
抄送单位是指要送给与公文内容有关的平行机关。书写位置在报送单位的下面。写法与报送相同。
在确定抄报抄送单位时要注意两点:①要控制数量。切忌不根据实际需要的情况滥报滥送,以免造成不良后果。②防止漏报漏送,以免工作脱节,失去协调。
最后附带说一下,公文的文字的写法一律从左往右横写,横排。拟写、誊写公文,一律用钢笔或毛笔,严禁使用圆珠笔和铅笔,
也不要复写。公文纸一般用16开,在左侧装订。
公文稿纸和拟稿纸样式附后,供参考。
第一种,带文件版头的稿纸样式。正式公文一般都有版头,标明是哪个机关的公文。版头的制法是:用套红大字印上“XXX文件”,位置在稿纸1/4长度的上方中间。在其下方中间加上“XX字(2003 X)第X号”这样的编号。在其左侧分上下加上“(机密)”和“(紧急)”这样的字样。接着在稿纸的约四分之一长度的地方画一中线,如果是党的各级机关的文件,中线的中间画一红五星;如果是政府机关的文件可只画中线。具体格式如下:
第二种,不用文件版头的稿纸样式。
第三种,公文拟稿用纸样式。起草公文有专用的稿纸,是起草人起草、有关人员审核、单位领导签署及秘书部门编号、打字印刷或缮写时使用的。这种稿纸一律采用16开单页或八开双页(长26。5厘米,宽19厘米)。其样式如下。
还有一种通行的拟稿纸格式,选列于后:
从公文的形式上来看,公文都具有特定的格式,这种特定的格式,人们称它为“公文体式”。公文为什么要有体式呢?目的是为了保证公文的合法性、准确性和完整性,各机关保持一致,同时也是为了公文的处理,为立卷、归档提供方便。
公文的体式通常由十项组成。按照在文章中出现的先后顺序,它们的名称是:标题,编号,秘密等级,紧急程度,主送机关,正文,附件,发文机关,发文时间,抄报、抄送机关名称。我们在写公文的时候,都要按规定去做,并且要细致,慎重,不能出现漏洞和错误现象。为此,我们对公文体式的项目依次作如下简单介绍:
第一项:标题
公文的标题写在稿纸的第二行正中,两头空格相等。如果标题字数多到20个左右要分两行或三行写。注意写时不要把一个完整的词或词组拆开排成二行。
公文标题的写法一般有四种:
第一种,把公文发文机关名称、公文事由和公文种类准确、简要地概括进标题中去。例如:
国务院关于进一步宣传贯彻婚姻法的通知
这个标题中的“国务院”是发文机关的名称;“关于进一步宣传贯彻婚姻法”是主要内容或事由;“通知”是公文的种类。
公文的主要内容,多用一个表示范围的介词“关于”和表达主要内容的词组介词结构,作为公文种类的定语。这样表达能使事由更加明确、更突出。
第二种,省掉发文机关名称,只写发文事由和公文种类。例如:
关于进一步开展宜传张海迪活动的通知
这个通知是共青团中央书记处、中共山东省委发的,作者把发文机关名称在标题中省略了。
第三种,省掉主要内容或事由,只要发文机关和公文种类,例如:
公告
第四种情况,常常是事由比较简单,没有必要写进标题中,发文机关写到文件署名处就可以了。
第二项:公文编号
公文编号的位置的写法有两种:凡有文件版头的,把编号写在标题的上方,文头的下面中间。凡无文件版头的,编号写在标题下面右侧,也可以写在下面中间,中间不空行。
公文的种类简称为文种。每个文种的名称叫文称。国家对于统一公文种类和使用方法都有明确规定。
国务院于1951年公布的(公文处理暂行办法》规定公文种类为七类。它们是:
①报告、签报;②命令;③指示;④批复;⑤通报;⑥布告、通告、公告;⑦公函、便函。
国务院秘书厅1957年公布的《关于公文名称和体式问题的几点意见》规定公文种类仍分七类,但作了简化。它们是:
①命令、令;②指示;③报告、请示;④批复、批示;⑤通知、通报;⑥布告、通告;⑦函。
国务院秘书厅1964年公布的(国家行政机关公文处理试行办法》规定公文种类为九类。它们是:
①命令;②指示;③批转;④批复、答复;⑤通知;⑥通报;⑦通告;⑧请示;⑨布告、通告。
国务院办公厅1981年发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》把国家行政机关的公文种类归纳为九类。次序比过去有变动。它们是:
①命令、令、指令;②决议、决定;③指示;④布告、公告、通告;⑤通知;⑥通报;⑦报告、请示;⑧批复、批示;⑨函。
下面,我们将国务院办公厅1981年发布的(国家行政机关公文处理暂行办法》中规定的九类15种公文的用途简单作如下介绍:
1。命令、令
命令,简称为“令”,所以“命令”也称为“令”,“令”也称为“命令”。命令或令是上级机关特别是国家领导机关发布重大法规,采取重大强制性行政措施,任免、嘉奖和惩戒有关人员时用“命令”或“令”。其中任免、嘉奖和惩戒用“令”,发布法规用“命令”,也可以用“令”。命令或令,一般只有国家领导机关和国家领导人使用。党的领导机关不单独使用,若有必要,要与国家领导机关联名使用。如(向全国进军的命令》、《中华人民共和国主席令》、(中华人民共和国国务院命令》。
2。指令
指令,是国家行政机关发布经济、科研等方面的带有指示性和法规性相结合的措施或要求时而使用的一种公文。指令同命令的区别,主要表现在如下方面:在使用范围上,命令涉及的范围广泛,指令是以某些特定机关或部门为对象,范围小些。另外,在强制执行程度上,命令或令比指令要严格。最后,为便于执行,指令中的规定、要求、措施比命令或令更明确、具体、有力。如《国务院关于煤炭洗选加工合理利用能源的指令》。
3。决定
决定是党政机关、社会团体对某些重大问题或重大行动作出安排时所用的一种公文。如(中共中央关于当前报刊新闻广播宣传方针的决定》。
4。决议
决议是在记录传达经过会议讨论通过要求贯彻执行的事项时所用的一种公文。决议要经过会议议决,才可称为决议,否则不能称为决议。如《xx市关于召开第X届人民代表大会第X次会议的决议》、《全国人民代表大会常务委员会关于任免国务院副总理、国务委员的决议》。
5。指示
指示是上级领导机关对于下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则时使用的一种公文。指示属于指导性公文文种。基层机关、单位一般不用。如(中共中央、国务院关于认真做好第三次全国人口普查工作的指示》。
6。布告
布告是国家机关向广大人民群众公布政策法令,应当遵守的事项时使用的一种公文。如(xx省人民政府维护电信设备、保障通信安全的布告》。
7。公告
公告是各级行政机关在向国内外宣布重大事件时使用的一种公文。如(全国人民代表大会常务委员会公告》。
8。通告
通告是各级人民政府、各级机关向一定范围内的人民群众公布应当遵守或者知道某些事项时使用的一种公文。如《XX省人民政府关于加强物价管理严禁私自提价变相涨价的通告》。
9。通知
通知是各级机关向下级或工作人员传达上级指示、要求做什么事情时使用的一种公文。如国务院办公厅《关于发布<国家行政机关公文处理暂行办法的通知》。
10。通报
通报是各级机关在表扬好人好事、批评错误、传达重要情况以及各机关需要知道的事项时使用的一种公文。如《XX县商业局关于副食品商店等单位忽视卫生管理造成商品损失的通报》。
11。报告
报告是下级机关向上级机关汇报、反映情况时使用的一种公文,如《x x大学关于2003年成人高等学校招生工作报告》。
12。请示
请示是下级向主管上级机关请求对某项工作或问题作出指示、给予答复、审核批准时使用的一种公文。如《关于妥善处理高等学校学生退学后有关问题的请示》。
13。批复
批复是上级机关对下级机关的请示给予答复时使用的一种公文。如《xx省人民政府教育委员会关于xx大学开设新闻专业的批复》。
14。批示
批示是上级机关在用于转发或者批转下级机关的工作报告、建议或计划时使用的一种公文。如(中共xx省委宣传部转发XX行署教育局<关于减轻中小学生学习负担的建议的批示》。
15。函
函即信。函又称公函。函是用于机关之间互相商洽工作、询问和答复问题时使用的一种公文。如《国务院办公厅关于悬挂国旗给湖北省人民政府办公厅的复函》。
概括起来,公文有如下几个方面的用途:
1。上传下达、互通情报
各级党政机关在按照党和国家统一意志进行活动的过程中,随时需要交流精神意图,记录各种情况。这些意图和情况光凭口头语言是难以办到的,甚至凭借电传工具也难以完全办到,因为口头语言传真记录工具也要受到时间、空间、设备等条件的限制。为克服这些局限,就只有借助语言的记录符号—文字,用公文的形式把要交流的精神意图和情况系统地记录下来,传达开去,借以沟通上下左右之间的关系。中央党政机关制定和发布的各项方针和政策,常常用公文的形式传达到全国各地下级机关和人民群众中去,认真贯彻执行。下级机关也常以请示、报告等形式,把情况和问题及时反映给上级机关,请上级了解下级,指导工作。
2。规定规范、强制执行
从某种意义上讲,公文是机关的书面代表,特别是机关公文中用以制定和发布法规和政令的那一部分公文,都具有法规的权威性。例如刑法、刑事诉讼法、婚姻法、逮捕拘留条例等,这些公文本身具有法律效力,某项公文上级一经公布,就必须坚决贯彻执行,任何个人和单位不准违犯。那么,下级机关的公文有没有强制性呢?也有。如下级给上级送请示,收文的上级机关应该及时处理回复,不能搁置不问或久拖不予处理和答复。这是上级机关的责任和义务,否则就是失职;出了问题主管部门要负责任。
3。工作依据、办事凭证
我们的各级党政机关,遵循严密的组织原则构成严密的组织系统。公文是各级组织系统按照党和国家统一意志协调行动的工作依据和办事的凭证。上级机关的公文,对下级机关有指导作用,下级机关依据上级机关的公文布置开展工作;上级机关根据下级机关的公文掌握情况,解决问题,指导工作;平行或不相隶属的机关之间,根据来往公文,商洽工作,答复问题。上级与下级、平级与平级的机关就是依据、凭借公文的作用有条不紊地运转着。
4。互相联系、知照情况
党和国家的各级机关用公文作为桥梁互相联系、交流情况、协调行动,例如上级机关通过下指示、决定、决议等指导下级如何进行工作。而下级在执行指示、决定、决议的过程中,遇到需要上级解决或批准的事项,要请示上级,上级对下级的请示经过研究,又用批复把结果知照回复下级。公文的这种互相联系、知照情况的作用,使各级党政机关之间得以保持时常联系、互通信息,从而使整个国家机器正常运转,紧张而有秩序地工作。
5。统一思想、进行教育
公文的这一条作用在公文中表现得特别明显和突出。许多公文,如部署指导工作的指示、决定、决议、通知、批转等,其本身多数是党和国家的方针、政策。在这些公文中,一般都要讲明指导思想,阐述道理,提出要求。这既是推动现代化建设的有效工具,又是提高群众认识、统一思想进行宣传教育的重要武器。
以上我们从五个方面讲了公文的作用。在这里需要再说明一下的是,一种公文的作用并不是单一的,常常同时具有几种作用。
(一)要明确公文的特点
公文的特点是公文所担负的任务所决定的。一般说来,公文的特点有如下几点:
1。公文都具有鲜明的政治色彩。
公文产生于阶级、国家出现之后,它是国家政权实行管理,进行指挥协调管理系统的一种重要工具。它的服务方向不可能偏离国家政权的政治目标。公文的基本内容是国家机关的指挥意志、行动意图、公务来往和活动情况的系统实录,它直接反映国家政权的政治意向和根本利益。所以,任何公文都具有鲜明的政治色彩。例如,我们今天党和国家各机关之间来往的公文,是我们为实行人民民主专政、推动现代化建设进程、谋取最广大人民群众根本利益的有力武器。我们之所以学习公文的写作方法,目的就是为了更好地运用公文这一为现代化建设服务的武器。
2。公文都具有法定的权威性
公文都需要有关的党政机关和个人严肃对待,认真理解、遵守、执行和处理,具有强求执行和办理的约束力和权威性。这种权威性,在多数情况下都以法律作为后盾。为什么呢?因为公文的基本内容是党和国家统一意志的具体体现,公文的贯彻执行得到党章和国法的充分保证。形成公文的机关及其负责人,多是党和国家在各级机关的代表,他(她)们的职权是根据党章和国法并由党和国家通过一定的程序和手续确定下来的。
3。公文一般都具有特定的形式
公文的用纸书写、装订有统一的规定和要求。公文的文面格式多由文头、行文、文尾三部分组成。这三部分中的每个小部分的构成,又有大致的规范。公文的文风和语言,也自成一套,与记叙文、论说文、说明文等有明显区别。这样规定的目的,是为了维护公文的权威性和严肃性,有利于文书工作和提高机关工作效率。所以,我们在写作公文时要严格遵守公文的特定格式进行写作,不能另搞一套,自行其是。
4。公文都有现实的效用
公文是在现实的工作中形成和使用的,是为推动现实工作服务的,因此,公文的作用要受到时间的限制。如某项工作一旦结束了,由这项工作所形成并使用的公文的作用也就随之完成。这时,要把有关公文材料立卷归档保存,转化为机关档案,使其对今后的工作祝参考和w证的作用。
公文,就是公务文书,又称为文件。公文的“公”是同由某些个人活动中形成使用的私人文书的“私”相对而言的。
关于公文的定义,中华人民共和国国务院办公厅1981年2月27日在(国家行政机关公文处理暂行办法》中是这样规定的:“国家行政机关的公文是传达党和国家的方针政策,发布法规,请示和答复问题,指导和商洽工作,报告情况,交流经验的一种重要工具。”另一种说法是:公文是指国家机关、企事业单位、社会团体等在社会活动中形成使用的具有特定形式的文件或书面材料。
公文又分为专用公文和通用公文两大部分。
所谓专用公文,是指由具有专门职能的领域和机关形成和使用的文件或书面材料。司法机关形成和使用的司法文书即属这一部分。例如公安局立案报告、破案报告、起诉或免诉意见书;人民检察院的起诉书、免予起诉书决定、抗议书;人民法院的案件审结报告、刑事判决书、裁定书等。外交领域中形成和使用的外交文书,也属这一部分。如国书、护照、照会、备忘录、条约等。‘
所谓通用公文,是指通行于各类机关、团体、单位等内部互相使用的文件,例如通知、通报、决定、决议、指示、批转、批复、报告、通告、布告、纪要、公函等。我们日常工作中所说的和用的公文,实际上就是指的这一部分通用公文。国务院办公厅在《国家行政机关公文处理暂行办法》中规定的九类十五种公文也是指的通用公
文。