我国电子政务发展中存在的问题及建议论文
当代，论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称之为论文。以下是小编为大家收集的我国电子政务发展中存在的问题及建议论文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
电子政务的发展是顺应了时代发展的需求而产生的，因此可以说政务电子化、信息化是政府管理、服务职能发展的必然趋势。
随着社会的不断发展，政府对电子信息技术的运用逐渐增多，这也引起了社会各界的广泛关注，比如：政府领导、IT 行业以及社会公众。近些年，电子政务的发展如火如荼，但是，其在发展的过程中也引发了各种问题的产生，严重阻碍了电子政务发展的脚步。因此，如何解决这些现存的问题，促进电子政务的发展，正逐步成为学术界各学者关注的焦点。
一、电子政务的概念、特点及发展现状
（一）电子政务的概念
电子政务简而言之就是将政务电子化、信息化。是通过运用一定的现代信息技术，优化重组政府的工作流程以及组织结构，使政府管理和服务职能在网络上得到实现。政务电子化、信息化打破了时间、空间的限制，更为重要的是能够为社会公众提供更全面、更优质、更规范的管理与服务。是一项全新的政府运作模式。
（二）电子政务的特点
电子政务与传统行政方式相比存在着很大的区别，是一项全新的政府运作模式。总体来讲，电子政务的特点主要有以下几点：首先，电子政务实现了政务工作无纸化，即电子政务的出现，变更以往传统的行政工作方式，全部流程都可以通过现代信息技术来完成。其次，信息传递网络化，即是指政府部门与政府部门、政府部门与社会公众的之间的信息交流都可以通过政府建立的独立的网页网站来完成，打破了时间、空间、地域的限制。进一步减少了政府部门与部门之间、政府与社会公众之间的交流障碍。
最后，电子政务实现了行政法律关系电热虚拟化。电子政务对政府本身而言不仅强化了其信息服务的职能，实现了政务信息公开化，政府自身也能通过网络获取资源、信息。对促进政府管理及服务职能的进一步实现具有非常重要的意义。
（三）发展现状
我国电子政务的开端是在 20 世纪 80 年代，从时间上来讲，比西方国家电子政务的发展起步要晚得多。究其根本，主要是由于我国的信息化技术发展与西方国家相比相对滞后，信息化水平偏低。
我国区域电子政务发展不平衡。导致各地区发展出现不平衡现象，主要是受各地区经济发展水平的影响。目前我国的电子政务的发展，都是建立在中央政府的"推动"与需求的"拉动"关系之上，因此最开始电子政务是一些行业管理部门建立起来的。近些年，电子政务在我国的发展如火如荼，已经取得初步成效，整体来看主要表现在以下几个方面：
首先，以"三金工程"为代表的多项工程取得了重要性突破。
三金工程是指金桥、金关、金卡工程，是我国政府我建立信息高速公路实施的'计划。以金桥工程为例，金桥工程是国民经济信息化的基础建设，是天网、地网一体化结构，天网即卫星网络，地网即光纤网络。天网与地网互联互通，具有互操作性，互为补充，互为备用。金桥工程的建立不仅为建设电子信息市场创造了良好的条件，也使得经济、社会信息资源共享成为现实，进一步推动了我国电子信息技术的发展，为我国电子信息产业的发展奠定了坚实的基础。
其次，各个地区网络工程的建设初具规模，在以"三金工程"为代表的多项工程取得重大突破的同时，全国各区域政府部门都展开了上网工程的建设，在网上建设属于政府的专门的网站和主页，通过网站、主页向社会公众公开政务信息，提供相关资讯及信息服务，逐步将政务电子化、公开化。有的地区政府部门已经能够提供在线服务，这是电子政务发展历程上的一项重大突破。
随着 2006 年《国家电子政务总体框架》的发布，将我国电子政务的建设推向新的阶段，我国重要地区的电子政务的发展随即进入过渡阶段，即从覆盖政府业务阶段向与政府业务全面融合、全面支撑服务型政府建设阶段过渡。站在网络的角度来看，电子政务外网的投入以及中央级传输骨干网的联通，在一定程度上推进了国内横向电子政务与纵向电子政务的相互联通。站在应用的角度来说，各级政府部门建设的专门的网站、网页对外提供一站式服务，不仅有利于各级政府部门与社会公众的交流与互动，在一定程度上也进一步推动了政府管理、服务职能网络化的实现。各级政府部门建设的政务信息体系，涵盖了各个领域，对政府部门本身而言，更有利于其的履行市场监管、社会管理、经济调节、公共服务等服务职能。此外，在信息安全方面，近几年相关政府部门也加大了电子政务安全体系的建设力度，不仅出台了相关的信息系统等级保护的技术标准及规范，涉密信息系统分级保护的技术标准和规范，还逐步健全、完善了电子政务信息安全保障工作。
二、我国电子政务发展中存在的问题
（一）区域电子政务发展不平衡
导致各区域电子政务发展不平衡，主要是受各地区经济发展水平的影响。总的来说，中央、省级等重要层面的电子政务的发展速度相对较快，县级以下的电子政务发展速度较慢，政府信息化向"最后一公里"的发展还需要付出更多的努力。此外，经济发达区域与次发达区域的电子政务的发展差距较为明显。笔者认为要促进我国电子政务的全面发展，在电子政务发展规划上，应将重点放在核心数据、重点业务层面上的基础战略规划上。
（二）基础建设投入力度薄弱
基础建设的投资力度直接关系着国家电子政务准备度指数的高低。据互联网络信息中心数据报告显示，截止 2014 年 12 月30 日，我国网民规模达 6.49 亿，互联网普及率为 47.9%.其中，手机旅行预订以194.6%的年度用户增长率领跑移动商务类应用，世界排名第 78 位。虽然我国互联网在整体环境、互联网应用普及和热点行业发展方面取得了一定的成果。但是这些成就与西方发达国家相比仍然有很大的提升空间。
（三）标准化、规范化水平低
标准化、规范化是各级政府电子政务得以实现信息、资源共享的坚实基础，我国2005年制定了《电子政务标准体系》及《电子政务标准化指南》，2009 年发布了《电子政务法（专家建议稿）》，从网络建设、工程管理、信息共享、信息安全以及支撑技术等不同方向为我国电子政务的建设及发展提供了宝贵的指导意见。新办法的确立，表明我国相关政府部门正在不断的建立健全电子政务立法体系及标准化体系，但总体而言，目前我国电子政务标准化、规范化的程度仍然不够，需进一步细化，进而使电子政务更具操作性。
（四）重建设，轻应用
在电子政务建设的过程中，软件投入力度薄弱，与整体投入相比低于 30%.在硬件配置上过于追求高性能，与其实际需求不相匹配，形成资源浪费。网络资源利用不充分，当前网络资源利用率低于 5%.各级政府将对电子政务的应用重点大多放在内部事务的处理及自我服务上，政府决策及对社会公众服务的能力偏低。
（五）规划不统一，资源无法共享，出现"信息孤岛"
在建设电子政务的过程中，有不少地区政府部门都没有设定明确的发展目标及规划。在建设的过程中也缺乏统一规划及技术标准作指导，地区与地区之间，政府部门之间构建的网络无法达到资源共享，形成"信息孤岛".各级政府部门在电子政务建设时选取的企业、技术、设备、操作系统、数据库格式、应用软件等都存在差异，使得政府部门之间的信息难以共享。据了解，目前我国各级政府部门掌握数据库达 3000 个，其中有 80%属于社会资源，但各级政府部门掌握的这些数据库中能够做到共享的资源仅30%,严重减慢了我国电子政务发展的步伐。
三、促进我国电子政务发展的对策
（一）建立健全电子政务管理体系
建立健全管理体系可以在借鉴国外先进经验的基础上，对我国电子政务的建设目标及标准化体系进行统一规划，各级政府部门应严格按照规划、标准，实施具体的项目建设。在建设电子政务的过程中，应以政府整体利益为中心，强化领导各部门信息化工作。健全的管理体制，是个人和集团利益的实现的坚实基础，各级政府应加强对部门的协调，积极调动各部门的积极性，共同推动电子政务管理体系的建设。
（二）加大电子政务基础建设力度，广泛应用电子政务
电子政务的发展不平衡与各区域经济发展状况紧密相关，但究其根本主要是由于政府对电子政务基础建设的投入力度薄弱，因此笔者认为，要使电子政务在我国有个良好的发展前景，各级政府首先应加大电子政务基础建设的投入力度，提高我国互联网普及程度。此外，在建设电子政务的过程中各级政府应理性的选择硬件设施，加大软件投入力度，充分利用网络资源，最大限度的发挥政府决策及社会公众服务职能。
（三）积极开展资源整合工作
"信息孤岛"现象的产生阻碍了我国电子政务的发展，笔者认为要消除此弊端，政府各部门应积极开展资源整合工作，包括：政府管理结构的整合、电子技术手段及产品的整合、电子政务框架的整合。通过对资源的整合，提升电子政务的资源共享程度，使电子政务最大限度的发挥出社会效益和经济效益。在进行资源整合的过程中，需要政府各个部门的相互监督、相互协作，共同促进电子政务的发展。
（四）加强对专业人才培养，建设科学高效的政务队伍
政府要进一步发展电子政务，专业人才必不可少。如前面分析得知，目前专业人才匮乏，导致政府电子政务总是处于不被群众认可的状态。主要原因是电子政务发展太快，相关人才的培养严重滞后。针对这一情况，政府部门应该加大对电子政务从业人员的专业培训，对计算机和网络知识进行针对性的教育。使其相关专业知识过硬，并且实时的进行培训新知识以达到紧跟社会发展的脚步，让电子政务服务能满足群众需求。对非电子政务从业人员也要加大电子政务基础知识的普及教育，打破传统的办公模式，让大多数政府人员都能一定程度的应对当前社会对电子政务的需求。
电子政务与传统行政方式相比存在着很大的区别，是一项全新的政府运作模式。经过笔者的研究，笔者认为，要促进我国电子政务的发展，首先应建立健全电子政务管理体制，其次，加强对电子政务基础建设力度及应用力度，加强对电子政务的应用。为了使各级政府部门之间的合作更为顺利，最大限度的使用社会资源，各级政府还应积极开展资源整合工作。此外，人才是每个行业得以持续发展的重要保障，因此还要加强对专业人才培养，建设科学高效的政务队伍，使电子政务得以健康有序的发展。
参考文献：
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【我国电子政务发展中存在的问题及建议论文】
电子政务档案信息资源管理与建议论文
【摘要】随着电子政务的不断发展，档案信息资源的管理工作也发生了巨大的变化。本文分析了目前电子政务背景下档案信息资源管理的现状和存在的问题，并对此提出了相应的措施建议。
【关键词】电子政务；档案信息资源管理；问题；建议
由于信息技术的不断发展，政府机构开始引入现代信息技术，在网络中创立了一个政府办公平台，由此形成一种新型的政务活动——电子政务。电子政务办公自动化、工作信息化、政务公开化的特点使得政府工作更加透明公正、高效廉洁。在电子政务的大环境之下，实施科学的档案信息资源管理，既是对当前档案工作的必然要求，也是推动电子政务发展、完善电子政务体系的重要工作。
一、电子政务中档案信息资源管理的现状
随着政府大力推行电子政务，目前电子政务中档案信息资源的管理取得了很大的成果，相关的制度与标准逐步发布，相应的技术也在不断提升，例如以前的计算机档案辅助管理系统逐步发展成为专业的电子档案管理系统，很多部门也建成了电子档案中心，工作的各个环节都有了新的突破，确立了新的流程。然而目前仍面临诸多挑战，存在不少弊端，需要不断地分析总结才能使档案信息资源的管理更加完善。
二、电子政务中档案信息资源管理存在的问题
（一）人才培养与硬件投入还需加强。正如上文所说，电子政务中档案信息资源越来越以电子化方式呈现，那就需要专业的设备和人才。在电子政务的大背景下，相关的专业设备虽有较大的投入与提升，但还需加强后期投入，如果投入不足将会影响档案信息化的服务水平。另外，一方面档案信息资源的管理技术不断更新，另一方面相关从业人员的`年龄和技术都出现了老化的趋势，专业人才建设跟不上技术的快速发展，这将极大地制约档案信息资源管理水平的提升。（二）安全保障方面有待提高。由于档案信息资源越来越以电子化方式呈现，所以比以往面临着更多的安全挑战。首先是技术方面，电子化的档案信息资源需要依靠电子设备和信息系统储存和运行，一旦设备和系统出现故障或存在漏洞，就很容易造成损失，甚至还可能造成信息丢失的严重后果。其次是操作上，因为电子化的档案信息资源涉及很多新设备的操作，和传统的档案信息资源相比，更容易出现操作不当等问题，需要多加防范。（三）对公众的信息共享有待提升。电子政务的一大特点就是政务公开，信息共享。档案信息资源不仅要满足公务机关的办公需求，同时普通群众也对此有所需求。目前政府对档案信息资源也在逐步对外开放，但力度仍需加大。
三、对当前存在问题的建议
（一）加大相关投入，完善基础设备。要提升档案信息资源管理水平，必须有良好的设备作为基础。对于设备有待优化提升的地方，尤其是落后地区和基层组织，政府部门应该引起重视，提升相关的硬件条件，为档案信息资源管理解决后顾之忧。同时下面的相关部门也应及时地沟通协商，主动想办法，尽可能地创造条件，解决问题。（二）重视人才培养，加强工作队伍技能培训。人才是决定工作好坏最主要的因素，相关机构对外应该积极引入高层次人才，对内应该重视对工作人员的培训。在业务方面，应该通过定期的专业技能培训，让其能够适应不断更新的系统与设备，更加熟练地在工作当中利用相关工具完成工作，提升工作效率，保障工作质量。通过适当的理论培训，使其结合以往的工作经验让自己的专业知识更加理论化、系统化，加深对档案信息资源管理工作的认识，提高工作的专业素养。（三）多层次入手，保证档案信息资源的安全。从管理操作上，由于档案信息资源管理工作是一个重复性强、较为枯燥的工作，应注重相关的警示，让工作人员有认真、谨慎的工作态度，尽可能减少工作的失误。从规定条例上，应建立完善档案信息资源管理的法律法规和工作条例，对有损档案信息资源的行为进行处罚，从制度上保证档案信息资源的安全。从技术上，注重相关设施的维护与检查，同时提高对相关系统的管理能力，通过技术手段防止档案信息资源被病毒等因素侵害。（四）完善信息开放渠道，积极开展信息服务。互联网时代的到来，微博、微信等信息交流平台的发展，为档案信息资源的开放共享提供了一个很好的契机。相关机构应该依据自身特点，建立多元化的信息开放渠道，对群众所需求的档案信息资源公开公示，以求更好地提高档案信息资源管理水平，完善电子政务体系。
四、总结
在整个社会都呈现信息化发展的大背景之下，电子政务不断完善提升，档案信息资源管理的水平也会进一步加强。然而也会面临更多的问题和挑战，只有积极应对，科学地把握问题，采取正确的措施，才能克服困难，不断发展，利国利民。
【参考文献】
[1]张轶洪.电子政务环境下档案资源的整合研究[D].合肥:安徽大学,2007.
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[3]章邺.电子政务环境下档案信息管理研究[J].通化师范学院学报(自然科学),2015(8):143-145.
【电子政务档案信息资源管理与建议论文】