我国上市公司治理生态存在的问题及优化建议论文
摘要：
由于我国上市公司大都由国企改制而成，种种客观因素导致我国上市公司治理生态存在许多亟待解决的现实问题，本文在分析我国上市公司治理生态存在的问题的基础上，从改变股权结构、加强内部制机制、完善经理人市场、强化审计监督等几方面，有针对性地提出优化建议。
关键词：
上市公司；公司治理；治理生态
上市公司治理生态，就是基于上市公司各层级之间客观存在的委托代理关系和企业契约的不完全性而形成的上市公司内、外部权力制衡机制，是内部治理结构（包括资本结构、股东大会、董事会、激励、监督）和外部治理机制（包括债权人、资本市场、控制权市场、经理人市场、政府监管部门和社会中介机构）的统一，其目的是降低代理成本，实现公司价值最大化。由于种种因素，我国很多上市公司的内部治理结构和外部治理机制难以发挥作用，上市公司治理生态亟待改善。
一、我国上市公司治理生态存在的主要问题
（一）内部治理结构方面
1、股权结构不合理我国绝大多数上市公司由国企改制而成，这导致尚未上市流通的国家股比重高达40%，有些上市公司甚至高达80%。股权过于集中，一方面不利于经理阶层在更大范围内接受多元化产权主体对企业经营活动的监督和约束，进而使中小股东的利益受损。另一方面会导致政府在行政上对企业管理层干预过多，企业目标政治化，在一定程度上偏离市场经济原则。同时，由于国家股股东主体不明确，缺乏国有资本增值动力和监督经理层的激励，会造成上市公司内部人控制的情况，不利于建立有效的内部治理机制。
2、董事会独立性不强
从表面上看，我国上市公司形成了“三会四权”的制衡机制，即股东大会、董事会、监事会和经理层分别行使最终控制权、经营决策权、监督权和经营指挥权。但从实际情况看，由于股权过度集中，公众股东的高度分散，董事会由大股东操纵或由内部人控制，形同虚设，没有形成健全的独立的董事会来保证健全的经营机制，也并未相应建立一套健全的经理层聘选和考核机制。
3、监事会作用得不到切实发挥
我国上市公司采用的是单层董事会制度，与董事会平行的公司监事会仅有部分监督权，而无控制权和战略决策权，无权任免董事会和经理层的成员，无权参与和否决董事会与经理层的决策。虽然监事会由职工代表和股东大会选举产生，但由于我国公司法等法规在规范公司治理结构方面以股东价值最大为导向，因此重视董事会的作用而忽视了监事会的地位，使监事会实际上只是一个受到董事会控制的议事机构。
4、激励机制扭曲
我国上市公司的薪酬结构比较单一，不能对董事和高级管理人员起到足够的激励作用。总体上看，对上市公司经理等的激励缺乏动态化，强度太弱，与市场脱轨，而且经理层个人收入和公司业绩未建立规范的必然联系。不少企业经理人的利益不能通过透明的机制来保证，因而他们以追求自身价值最大化为目标，而不是根据股东财富最大化目标来经营企业。在有利益冲突的情况下，经理人决策往往不采取回避的做法，并选择对自己有利的条件决策以牟取私利，明显损害股东尤其是中小股东的利益，如此很难保证公司业绩。
（二）外部治理机制方面
1、公司控制权市场发育不成熟，职业经理人市场不完善一方面，大多数上市公司由于流通股在总股本中所占比例有限，不流通的国家股和法人股又高度集中，很难通过在二级市场购买流通股获得公司的控制权，收购和代理权争夺没有真正起到约束经理层的作用。
另一方面，现阶段我国职业经理人市场发展也不够完善，后备人才特别是高级经营管理人才普遍缺乏，难以对现任经理层形成可信的“替代”威胁。同时，由于二级市场股价机制不能准确反映公司业绩，因而缺乏有效的经理人考核制度，经理人市场的声誉机制作用很不显著。而经理人选择主要依靠行政力量，市场化程度不够，也限制了经理人市场功能的发挥。
2、审计关系失衡使注册会计师审计缺乏独立性由于我国上市公司所有者缺位，会计师事务所的聘任、收费与解聘实际上由公司内部管理层来决定，内部人完全成了会计师事务所的“衣食父母”。会计师事务所与上市公司之间的委托代理关系严重失衡，在与客户的审计关系中处于从属地位，独立性受到严重影响。尤其在审计市场不规范、会计师事务所之间存在恶性竞争的情况下，为维持客户或竞争优势，注册会计师在竞争中迁就客户，甚至于与客户合谋几乎成了一种理性选择，审计服务不但无法维持证券市场交易秩序，反而造成了外部治理机制的不完善。
二、上市公司治理生态优化建议
1、改变国有股“一股独大”的畸形股权结构
股权结构是公司治理生态的基础，它对于公司治理结构的控制权方式、运作方式乃至效率等都有着重要的影响。因此，要健全和完善我国上市公司治理生态，必须改变国有股“一股独大”的局面。一是应使国有经济同政府脱钩，实行政企分开，建立新型的国有资本管理制度，使国有企业同其他企业一样具备人格化的所有者。二是利用股份回购、转换债券等多种金融工具，寻求国有股减持和退出机制，适度分散股权，实现股权的多元化。将上市公司国有股的大股东地位让位给社会公众或企业法人，真正建立起股东大会、董事会、监事会、经理层等责、权、利明确，激励与约束相结合的规范运作的良性内部治理结构。
2、强化内部权力制衡机制
上市公司要进一步完善股东大会、董事会和管理层之间的相互制衡的机制，如完善管理者激励机制和控制机制，在提供与独立董事的监控责任相称的报酬的同时，在立法上对于如何保障独立董事决策权和监督权的行使以及失职处罚等给予明确规定，将代理人的利益和委托人的利益最大限度地统一在一起。加强董事会监督，增强董事会的独立性，提高外部独立董事的比重以及完善监事会制度等。通过以上内部权力制衡机制和惩罚机制的安排，加强对公司经营活动的监督。
3、在提高股票市场效率的基础上发展控制权市场为了促进公司控制权市场的健康发展，必须从根本上改善我国目前的'股票市场环境，提高股票市场效率，首先要提高信息披露制度的执行效率，要求上市公司的信息披露务必做到公开、及时、有效和完整，提高市场投资者对信息理解的准确度，实现对证券的快速准确定价，并促使投资人重新关注上市公司股利分配政策，做出理性投资决策。其次要克服我国股票市场的分割性，通过股权分置改革实现股票全流通，使原有非流通股的交易价格可以参考二级市场流通股价格，这样，公司控制权可以通过市场机制确定合理的价格，潜在竞争者可以通过股价的涨跌来判断公司价值，控制权市场才能真正发挥作用。
4、发展完善经理人市场
发达完善的经理人市场有助于降低管理层变更的交易成本，改进对上市公司经理层的激励和约束，促使他们更多地从全体股东的利益出发进行融资决策。为此，要按照市场化的模式，逐步推进各区域性市场的信息、资源共享，制定统一的规范，最终形成统一、功能齐全、全国联网的经理人市场，并成立相应的市场中介机构。为了促进经理人才的职业化，促使经理人对自己以往的行为负责，还要建立科学的经理人才测评体系和完善的经理人档案信息库，以增加经理人的任职风险，加大信誉不良经理人的从业难度。此外，对经理人的选任必须逐步扩大聘任制的实施范围，加大对任命制的用人约束。
5、理顺审计关系，提高注册会计师审计的独立性独立性是注册会计师审计的本质特征和灵魂所在，独立性和审计质量的提高不能单靠注册会计师行业自身解决，必须在完善公司治理结构的基础上理顺注册会计师审计关系。对此可以借鉴国际惯例，在董事会下设立主要由独立董事组成的审计委员会，决定上市公司主审事务所的聘任、审计费用的支付等重要事项，避免所有者缺位造成管理层委托注册会计师审计自己的现象，保证注册会计师独立、客观、公正的执业，减轻客户管理当局对事务所施加压力的“权力来源”。另外，我国可以借鉴美国的“公众公司财务监督委员会”设立“上市公司监督委员会”，负责对注册会计师和会计师事务所的调查、处罚，以预防审计合谋的发生和蔓延，强化注册会计师的民事责任，提高其违规成本，从源头出发改善上市公司外部治理机制。
参考文献：
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【我国上市公司治理生态存在的问题及优化建议论文】
有一年，草莓刚上市，我和妈妈路过一个草莓摊，我的脚如同绑了块大石头，再也挪不动了。妈妈问我：“双桑，是不是想吃了?”我咽了下口水：“不，我不想吃。”我笑着对妈妈说。妈妈的眼睛湿润了。我知道我家条件不好，爸爸妈妈都下岗了，我还要上学，哪里还有钱买这买那。
第二天，吃过晚饭，妈妈端来一盘草莓放在茶几上。爸爸挑了一个最大的递给了我说：“吃吧!”我拿过草莓，放到嘴边，一股清香扑鼻而来。正想咬一口，突然想到爸爸妈妈一定还没吃，我说：“爸爸妈妈，你们吃呀!”爸爸妈妈支支吾吾地说：“我们吃过了，这是留给你的。”我知道爸爸妈妈在骗我，他们舍不得吃舍不得穿，却给我买这买那，这都是他们对我的爱呀!不行，我得想办法让他们一起吃。于是我咬了一口草莓，皱着眉头，捂着腮，对爸爸说：“这草霉怎么这么酸。”爸爸说：“不可能!”妈妈也说：“不可能的!”我说：“不信你们尝尝。”说着我把草莓递给他们。妈妈把草莓放进嘴里边吃边对我说：“挺甜的呀。”我说：“你再多吃点就酸了!”妈妈把手里的草莓都吃完了，又对我说：“双桑，这草莓很好吃，不酸啊!”我开心地笑了，不由得说起广告词：“甜甜的，酸酸的，不吃不知道，一吃忘不了!”爸爸听了笑了说我是个“鬼精灵”，妈妈也笑着说我是个“小鬼头”。顿时，我们这个小屋充满了温馨、充满了爱。
爸爸妈妈对我的爱像一只小船，将永远伴我走过风风雨雨走过千难万险，驶向成功的彼岸。
一到秋天，桔子上市了。水果铺里，金黄色成了主打色，桔子也可以称为橘子，在北方，人们习惯叫橘子，而在南方，人们习惯叫桔子。桔子通常为扁圆形，近似圆球形(和棒球一般大小)，果皮软薄而光滑，或厚而粗糙，果肉为淡黄色、朱红色的或深红色的，把皮撕开里头的果瓣是枯红色的。上面布满了白色的筋条，十来个果瓣像兄弟一样围在一块。拿出一片果瓣，撕开外面的膜，里头鲜嫩的果肉就露了出来，咬一口，汁水四溢。
“橘生准南则为橘，生于谁北则为枳”。橘子品种特别多，其中我最欢的是砂糖枯，金钱枯和“丑八怪”。砂糖桔小小的，只有一个乒乓球那么大，是椭圆形的，你一口就可以吃掉一整个冰糖桔，甜甜的，吃了一个还想吃;金钱怙是桔黄鱼的，不仔细看还以为它是一个丘乓球，当然它也是巨大的桔子家族中，非常特别的一种桔子，它不像别的枯子，吃前还要把皮撕下来。它的皮可以直接吃，也没果瓣，外面一层甜甜的，但越吃到里面越酸，而且有很多核;丑八怪是个葫节的形状，有棒球那么大，它的皮软软的，三两下就撕开了，露出了枯色的果肉，又大又甜，非常美味，完全和它这个不好听的名字不符。桔子的品种有几十种，主要生长在长江以北部。
桔子的作用非常多，全身都是宝。皮可以清新口气，健脾和胃，还可以制成陈皮，十年以上的陈皮药用价值非常高，价格也很贵;在冰箱里放一块新鲜的枯子皮，可以除臭，打开冰箱，一股清新的桔子香味扑面而来，令人十分惬意;桔子的筋络可以保护人体的血管，舒筋活络;桂子的肉可以吃，还有非常丰富的维生素C，甘甜可口，人见人爱;桔核的功效是理气、散节和止痛。
桔子不仅种类多，而且功效也很多，你也买一个来尝尝吧!
现在正是石榴上市的时节。
那饱满的果实，再配上黄中带红，红中带橙的外表，使人不得不喜爱。
石榴的外表美丽而又可爱。它紧紧包着内在的美，即使自己显得鼓鼓囊囊，也毫不在意。为什么？石榴皮这么伟大？
小心翼翼地剥开石榴的皮。里面满载着颗颗晶莹剔透、小巧动人的“珍珠”。晶莹的“珍珠”还呈现出淡淡的粉，就好像小女孩看见了陌生人似的，白净的脸蛋害羞地涨红了。此时，我的眼前仿佛是一张张微笑着的脸，在迎接刚接触到的另一个多彩的世界。“好高兴！”它们的欢笑。“好高兴！”它们在叫嚷。
每一粒的小果实都是那么光滑圆润，饱满的果肉里包着白色的小种子。放入口中，石榴的味道原来这么好！甜中带酸，而酸中又带着丝丝甜意。细细品味，这种感觉十分惬意。
此时的这种感觉似曾相识。哦，我明白了，妈妈给过我这种感觉！
每当我高兴时，妈妈和我一起欢笑，我的心里充满了甜味；每当我伤心难过时，妈妈总是在一旁安慰我，激励的话语让我酸中带甜。那种惬意就好像是扑在妈妈的怀抱里，那么的舒服，那么的温暖。石榴珍珠似的果肉保护着延续后代的生命之种，不论你怎么挤压它，都伤害不了中间的种子。种子多，果肉也多，自然占据了很多空间。有些果肉也被挤压成了有棱的形状，可它仍无怨无悔地保护着种子。这种奉献精神和母亲一样！石榴的绚丽外表也尽自己所能地看护着内在的美丽。好伟大的石榴！
母亲与石榴一样，尽职尽责，无私地把爱奉献给下一代。世间万物中，缺少不了这种伟大的爱。
中秋节快要来了，我最爱的美食，菱角也上市了。
别看菱角小小一个，长得倒挺奇怪，两头伸出又细又长的尖刺，好似牛角般犀利。摸起来还挺扎人，一不小心手指就会被戳破。
菱角像变色龙，刚出水的时候，穿着紫红色柔软的长袍，丢进热锅，“历经磨难”后便换了一身黑褐色坚不可摧的战甲。
我垂涎欲滴地盯着眼前的美食，看着它坚硬的外壳我犯了难。尝试着用力掰开它，菱角毫发无伤，我的手指反而受了重伤；想用牙齿咬开它，又怕尖刺戳破嘴巴；无奈的我只得拿起镊子，一点一点强行剥开菱角的外壳，金元宝似的白色果肉立即呈现在我的眼前。我迫不及待地拿起一个丢进嘴里，菱角好似小鱼一般在我嘴里肆意“游玩”，轻轻咬开它，慢慢咀嚼，味道糯糯的还有点儿微甜，真好吃！
小小的菱角既是水果，还是一味中草药呢，有清热解毒的功效。快来一起品尝菱角吧！
随着夏天的脚步日益临近，好吃的水果也慢慢上市了。今天,我就给大家介绍一种物美价廉的水果，它在古代非常有名气，你猜到了吗？没错，它就是荔枝。
荔枝圆圆的，像一个小小的圆球，它的皮是红色的，如同绿茵茵的草地上长着的一朵朵盛开的小红花。它的皮凹凸不平，而且还很粗糙。不过你可千万嫌弃它的外表，不然，你可就无法品尝到它真正的美味了。
剥开它那层粗糙的皮，就会露出一个白色的小球，那就是它的果肉了。轻轻地将它的果肉放进嘴里，你会发现，它可能没有蜜那么甜，但它的水分远远高于蜜，蜜太黏稠，但是荔枝却很清淡，一口咬下去，还有一种清爽的感觉。
荔枝不但肉好吃，它的皮也是大有用处。荔枝皮可能煮汤或是泡茶喝，不仅有开胃的效果，还可以驱寒美容。可是人们都说“一颗荔枝三把火”，没错，荔枝吃多了确实会上火，但是，你不要担心，我可以教你一个吃了不上火的秘诀：先用盐水将荔枝浸泡三十分钟后再拿出来吃，就不会那么容易上火了。你看，这个方法既可以尝到荔枝的美味，又不会上火，简直就是两全齐美，希望爱吃荔枝又因为怕上火而不敢多吃的都来学一学吧！
如果你见到它，可千万不要错过，要知道在杨贵妃的那个年代，可是“一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来”。吃着甜甜的荔枝，你会觉得生活中的每一分每一秒都是甜甜蜜蜜的。
自打微信上市以来，朋友圈便独得人们“恩宠”。这个人们用以记录生活、与人交流的圈子逐渐成了：妈妈们的晒娃基地、微商们的大卖场、帅哥美女的个人写真馆，“私人艺术作品”的展示平台…...可谓是百花齐放，争奇斗艳。
朋友圈的初衷，应是给人一个记录、分享、交流的平台，毕竟每个人都不是一座孤岛嘛！倘若整日闷在自己的世界里，成时欣然无人分享，败时颓靡无处排遣，岂不活得没趣得紧？
可不知从何时起，当你拍下了刚刚吐蕊的鲜花，欲发朋友圈，却又“精益求精”地打开p图软件，加了几层滤镜，配上挠乱了头发才凑出来的文案，才长吁一口气，小心翼翼地点击“发送”。这还没完，接下来的半个小时，你也无心做别的了，紧盯着朋友圈，看到一个个小红点跳出：“某某某赞了你”，你又得意地勾起了嘴角，心情甚至比方才瞧见鲜花吐蕊还要好上几分。你瞧，朋友圈已然渐渐圈住了你的生活。
当我们不再单纯地在朋友圈上记录生活、抒发情感，而是或多或少地怀有“求赞”“求关注”的虚荣心理来发朋友圈时，我们已从一个生活的记录者变成了一个生活的贩卖者：我们将生活的点点滴滴“卖”给大家当作茶余饭后的消遣，“买”来一个个点赞和评论，还得提心吊胆会不会被厌烦、被取笑。这个时候，便不是我们在使用朋友圈了，而是我们的一举一动、喜怒哀乐都受着朋友圈的支配。而后，我们就成了光荣的“圈奴”。
熊培云先生曾在《自由在高处》里提及“第六种自由”，也就是“信息自由”，是人们有权利不去接收或发布某种信息的自由。可当人们频繁地在朋友圈里发布自己的所见所闻时，他们其实也限制了自己的信息自由：原本微乎其微的、琐碎的小事，明明自己也不大想分享，为了几个点赞和关注，还是发送了。同时，他们也限制了他人的信息自由：有人会想着“朋友圈的无聊消息真多”，却又因为想找找有意思有价值的文段，而硬着头皮看完那些无聊肤浅的信息。
本可以看上一本思想深刻的书，听上一曲典雅舒心的音乐，煮一道香喷喷的菜，做一道美滋滋的菜……可实际上呢？看朋友圈去了！你看，被朋友圈“圈”住的人，错过了多少精彩？
诚然，朋友圈本身并无过错，而被过度使用、歪曲变味时，却会使得我们的生活被肢解，心灵变空洞。当因为虚荣而过度渴望虚拟世界的赞美，以致于错过现实生活中诸多可爱美好的事情，岂非得不偿失？
当我们从朋友圈这个“圈”里走出来，抬头可见天际云卷云舒，彩霞染红，俯首可见大地春笋破泥，草木抽枝，与指尖划过的那些朋友圈中单一的图片视频相比，这才能说得上是享受生活啊，您说是吗？
我喜欢吃水果，在各种各样的水果中，我尤其喜欢吃草莓。
到了草莓上市的季节，每当走到草莓摊前，看到那红彤彤的草莓，闻到那一股甜丝丝的香味，我就会像只馋嘴的小猫，忍不住垂涎欲滴。
我喜欢吃草莓，因为它的颜色、形状和味道都特别惹人喜爱。草莓的形状像颗“鸡心”，浑身长满了细细软软的小刺，摸上去毛茸茸的，不像仙人掌的刺会扎人。熟透了的草莓穿着红艳艳的“外衣”，头上戴顶绿色的“遮阳帽”，样子可爱极了。取一颗熟透了的草莓放在嘴里轻轻一咬，软软的，那酸酸甜甜的红色汁液溢得满口。
我喜欢吃草莓的另一个原因是因为它没有皮和籽，吃起来特别方便，这样我就不用剥皮、吐籽了。嘻嘻，一口一个，痛快极了。
草莓不但好吃，营养也特别丰富，富含多种维生素。草莓的吃法很多，除了可以直接食用，还可以榨成汁或者腌着吃。我们家的“经典”吃法是酸奶拌草莓，妈妈把买回来的新鲜草莓切成一块一块的，放在一个大碗里，我就把原味酸奶浇在上面，再拌一拌，等酸奶的颜色变的红红的了，草莓就腌好了。哈哈，吃上一口酸奶拌草莓，更是回味无穷。
怎么样？听了我对草莓的介绍，你一定馋得直流口水了吧？保管你吃了还想吃！