一、什么是规程
规程是机关、工厂、学校、科研单位等对某种政策、制度等所作的分条的规定。例如(河南计划生育于部学院办学规程》,就这个学院来讲,它是全院师生员工的指导方针,是处理院内各种事务的行动依据。它比规定涉及的范围要宽些。按正常情况,凡初建一个部门、单位都应该先制定一个行之有效的规程。如果当时考虑欠妥,执行一段时间后还要进行修改、补充。作为一个国家干部,不仅应该懂得规程的性质和作用,而且还得会写一般的规程。从近年的情况来看,此种应用文样式,使用范围越来越广泛。
二、怎样写好规程
第一要明确规程的特点,以便在写作中和执行中把它体现出来。规程是兼有行政公文和法律条文两种性质的,一般都由集体制定,必要时报请上级领导机关批准才能执行。规程特点一般有三个:①有一定的强制性和约束力。规程一经颁布,制定单位所有人员都必须照办执行,不能违反。②每章每条,含义必须明确,只能有一种解释,不能似是而非有多种理解。③组织严密,不能有遗漏和疏忽。
第二要非常熟悉和你所写的规程有关的党和国家的路线、方针和政策,以此作为制定规程的指导思想。任何规程都是为完成党和国家在某一历史时期的路线、方针和政策服务的,是党和国家所提出的在某一历史阶段的总任务的具体实现。所以,负责起草规程的同志,在动笔之前,必须把有关的党和国家的文件收集起来经过学习和研究之后,才能动笔写作规程。文件的精神,在规程中可能只用上一两句,但这一两句是指导思想,是规程的宗旨,决不可少。
第三要掌握本部门、本单位的全面情况,为你所写的规程提供充分的文字材料。规程的正文可能篇幅不大,但它是在综合了大量的材料的基础上集中起来的。材料不全,就容易遗漏某些内容,使规程不够完整。
第四要掌握规程的写作方法。规程由标题、日期和正文三部分组成。
第一部分,标题。这种应用文样式的标题要包括单位名称、事由和文种,例如《中国逻辑与语言函授大学办学规程》即是。由于标题字数较多,一般分上下两行写。单位名称写在上边,“x x规程”写在下边。
第二部分,日期。写在标题下面,用括号括起来,如“(1982年3月25日)”。有的还将批准机关的名称和批准日期也写在里面。
第三部分,正文。多用“一”、“二”、“三”等若干条来写,条下面还可分项,如无条就单用项。每条和每项提出一个方面的内容,多从正面做出规定。正文的语言,要明确、具体、精练,篇幅越简短越好,以便贯彻执行。