探讨土木工程项目的监理制度的问题及建议论文
摘要：土木工程项目所涉资金庞大， 人员众多， 工作繁杂， 工程项目安全受到多种因素的影响， 而监理制度可以视为建筑质量和安全的一个“卫士”。我们在绪论部分简单回顾了我国监理制度的历史进程， 继而结合当前实践工作列举了当下施工管理中的一些问题， 最后从制度、人员、管理等几个方面对其问题给出了一些建议， 希望能够为实践工作提供一点参考， 强化监理工作效果， 提高工程质量水平。
关键词：土木工程； 监理工作； 问题与策略；
国内工程实践中对于监理制度的实际应用始于1988， 随着这一制度的深入， 逐渐出现了专门的监理人员及队伍， 监理方法不断科学化， 监理制度不断完善化， 整体监理水平不断提高。结合当下我国建筑业的新发展， 监理工作所影响的领域不断扩展， 故而对于监理人员的专业水平与监理工作的制度化科学化的要求也日渐增长。
1 土木工程施工管理问题分析
（1） 施工材料与人员问题。施工材料的质量与施工人员的专业程度可以视作施工过程与施工质量的先决条件， 由于监督机制的不健全和部分工作人员在原料采购及人才选拔中的随意性等问题， 劣质水泥、不合格钢筋以及低素质人员的问题频频出现在各个工程项目中。这些问题对建筑工程的顺利进行以及后期的质量检测与贯彻整个施工过程及建筑物使用中的安全问题而言极为有害， 须引起人们的特别重视， 做好材料选择及人员选拔工作， 尤其是加强这一工作中的监察机制。
（2） 施工质量管理问题。当前， 国内建筑业尤其是这一行业内的相关法律法规与标准制度的发展都尚未成熟， 这对项目施工、项目质量评估等的'顺利开展都造成了很大的障碍， 在施工管理， 第一， 缺乏完整健全的规章导致实际工作的无章可循；第二， 管理经验不足相关的检测手段多样性有待加强， 技术有待提高；三是相关人员的综合素质有待提高， 责任意识缺乏导致具体执行中难以做到贯彻落实；四是监督机制极为不完整。
（3） 施工安全问题。“安全问题重于泰山”， 无论是工程施工过程中还是工程竣工后的建筑应用， 安全问题始终是我们应该特别重视的问题。在实际操作中， 少数施工单位只单纯地追求企业投入成本的降低与企业经济效益的最大化， 而忽视了施工安全问题及安全措施。一些土木工程施工单位在缺乏保护措施的条件下于露天高空环境中作业， 这给施工工人的生命安全带来了极大的威胁， 同时也会影响整个工程施工的进度与稳定， 我们须树立安全意识， 安全警钟长鸣。
2 建筑土木工程施工质量管理控制策略
（1） 落实施工责任制度。权责清晰是开展土木工程施工管理工作的有效手段之一， 无论是宏观上横向的各个部门的工作任务分配， 还是纵向上各个层级之间的所属关系与权力范围；无论是微观上具体每一个领导、工作人员的任务都需要事先进行明确， 避免出现责任含混及无人负责的情况出现， 保障分工的完整性与不重复性， 并且需要做好责任缺失的处理机制， 以督促责任人在意识上和行动上认真谨慎地完成相关工作。
（2） 坚持工程全过程监理。工程建设可以视为一个完整的生命周期， 且在这一过程中可以分为决策、投标、设计、施工、竣工等具有其各自特点的阶段， 也就是完整性与阶段性是工程建设的两大特征。坚持分阶段监理和全程监理相结合的理念， 充分重视各个阶段， 并根据各个阶段的特点施行监理工作。但是现实的监理工作中， 多数单位一味重视施工阶段， 而忽略了其他阶段， 导致了许多问题， 影响整体的监理效果。监理工作应该保持与项目生命进程的一致性， 保障整体的决策科学、公正投标， 设计合理， 施工安全。
（3） 完善检测手段， 保障施工技术。当前， 我国监理工作经验尚不丰富， 在检测手段方面也仍然处于较为不成熟的阶段， 促进检测手段的多样化与科学化是人们共同的目标。在实际施工环境下， 我们要通过多种方法及时检测出施工技术质量， 迅速定位工作中的违规行为与不达标项目， 并进行问责并快速解决问题；且为了责任的清晰， 未经允许工程严禁任意转包、分包， 如有需要转包， 必须依据有关规定， 按照程序进行；在机械设备选择、施工人员人事分配的工作中也要融入检测技术， 保障各项设备指标的严谨性与人员选拔的科学性；针对一些数量较大的施工材料， 通过完整的调研后确定定点供货商， 以加强采购稳定性和可靠性；在具体施工中还必须对施工的每一道工序高度重视， 确定各个工序的达标。
（4） 选择责权一致的监理机构。当前我国现有的建立机构虽数量较多， 但是水平不一， 监理机构的实际水平存在较为严重的不平衡， 所以选择一家可靠的监理机构或者从国家的角度加强现有监理机构的标准化是十分重要的。总监理工程师对外需要对业主单位负责， 对内而言约束管理其他多层监理工程师。同时每一级监理人员的权责都应明确， 且他们的整体分工完整而不重复， 在此基础上还有做好各个责任人之间的衔接， 拼接而出一个有序的责权版图就是整个监理工作的全部。在这个分工过程中就是总监理工程师对监理机构及其人员的管理工作， 把责任和权利具体到人， 配合贯彻相应的鼓励机制， 调动各层各部人员积极性和主动性。
（5） 强化施工环境检测与施工技术检查。土木工程的施工质量与周围环境有着密切的关系， 受到诸如温湿度、施工地质、风力、天气等诸多因素的制约， 适宜的环境有利于顺利施工和工程质量， 不适宜的环境则影响施工进度与质量。为应对这一挑战， 首先应该完成施工环境的检测， 充分了解施工具体环境及可能出现的一系列问题， 做到“知己知彼”；其次， 还要探究新方法加强对于施工环境的控制与调整使其适应建筑施工的需要；最后我们重点是要加强施工技术的研究， 通过技术攻克不利环境， 以提高施工的独立性与抗干扰性， 保障工程的顺利进行。
（6） 加强监察人员队伍建设与管理。人员是最终落实一切的主体， 在这一环节中应该以人员的道德品质、人物性格为基础， 重点关注人员的专业技能、实践经验、综合素质、应变能力与责任意识， 尽可能寻找既有监理经验同时又了解工程技术的综合型人才为主体， 同时要注意人才构成的多样化， 增强团队综合能力。我们可以学习国外的相关管理经验， 加强团队管理。
3 结束语
随着建筑技术的发展与社会对建筑行业提出的要求不断提高， 监理工作的作用将更为突出， 监理缺位， 关系到建筑项目的顺利进行与安全开展， 攸关建筑工人及后期住户的生命财产安全， 必须引起我们的足够重视。
参考文献
[1]吴正华。建设工程监理质量责任风险因素研究[D]。中南大学， 2012。
【探讨土木工程项目的监理制度的问题及建议论文】
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